周新民：柔性执法，有温度更有力度——襄河时评-爱游戏app官网登录入口

　　近日，江苏镇江一车主因占道停车，收到一张特殊罚单，上面显示“罚款0元记0分”，不知道如何处理？上网查询，原来很多人也收到过类似罚单，引起广大网友热议，好评如潮，都说太有人情味了。对此，公安部门出面解释：这种“记0分罚0元”的处罚叫做“警告”，也是一种行政处罚措施，虽然没有实际处罚，起到的是警示作用，但也需要严肃对待，按照程序认真处理。

　　“记0分罚0元”，一般是针对当事人本次交通违法行为危害后果轻微，未造成交通事故或交通拥堵，且之前半年内没有交通违法记录，以往的交通违法已处理完毕，交警部门可以采用“首违警告”的处理方式，给予警告、不罚款、不扣分。这种柔性执法、人性化执法方式，既落实了初次违法且危害后果轻微并及时改正的、可以不予行政处罚的规定，而且杜绝了“以罚代管、为罚而罚”的行为，遏制了任性执法、粗暴执法、机械执法行为的发生，让人民群众感受到执法的温度。对于许多当事人因为不了解规定、不熟悉情况、一时大意犯下的过失从宽处理，是对违法者善意的规劝，也是对守法者积极的鼓励，能够避免很多冲突和纠纷，对于营造文明和谐社会非常有利。

　　目前，拥有行政执法权的部门有很多，对于交通安全、食品安全、环境安全等，国家都有立法，执法部门均有法可依，有规可循。但在过去的执法过程中，因刚性执法、机械执法较为普遍，虽在创建文明城市、交通安全、市场管理等方面做了大量工作，但也引发了不少社会矛盾和对立情绪。因此，为保障广大群众的切身利益，只要不是屡教不改者，情节轻微，不是恶意而为之，都可以仿照交警“0罚款”的办法，以“警告”形式对这些当事人进行批评教育，善意地进行引导启示，让他们明白自己违法的危害、对社会的影响，警告他们今后必须改正，不再重犯。

　　收到“罚款0元记0分”的当事人，不要因为没有实际罚款和扣分而沾沾自喜、不当回事，把执法单位的柔性执法、人性化执法当作软弱而不去重视、放任不管，结果违法记录一直存在，等到换证、年检、办理相关业务时仍会受到影响。所以根据要求，该走的程序一定要完成。同样，对于摊贩占道经营、因农副产品农残超标的警告等，都必须引起高度重视，要接受警示，学法、懂法，增长知识，不能以“不知者不为过”为借口，长期我行我素，以后吃亏的必然是自己。

　　只要执法者与被执法者相互理解，执法过程既有尺度，也有温度，本着放开不放任、便民不扰民的原则，被执法者以良好的行为习惯回应执法者的善意柔情，我们的美好家园一定会更加和谐稳定。